淡定!俄罗斯政府全体辞职 只是政坛权利正常调整,20000美元

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  当日,俄罗斯总统普京在向联邦会议发表国情咨文时,做出了一系列宪法修订提议,包括将总统任期限定为两届,同时将提名总理的职责从总统交予国会,并且提议国会参与任命各部门内阁、法院法官和检察官。

  对于以上提议,普京签署成立拟议宪法修正案工作小组,并呼吁由俄罗斯公民对宪法修正案进行投票,根据投票结果做最终决定。一般认为,修宪投票可在今年9月13日“统一投票日”进行,若通过,则可在2020年年内落实。

  与此同时,俄罗斯总理梅德韦杰夫随后在普京身旁发表演讲,称普京国情咨文不仅指出了当局的工作重点,也提出了对俄罗斯宪法进行不少重大修改的意见,而这些修改将对国家权力的平衡带来显著变化。为让总统有更大空间推行改革,梅德韦杰夫表示其内阁应依照俄罗斯宪法第117条全体辞职。

  普京总统签署命令批准政府辞职,并要求政府继续履行职责,直到新政府组建为止。在与税务局局长米舒斯金(Mikhail Mishustin)进行工作会谈后,普京提议他出任总理一职。得到同意的答复后,普京将米舒斯金提名为总理人选,并提交国家议会审议。

  至于梅德韦杰夫的去向,普京则提议在俄罗斯联邦安全会议增设副主席一职,负责处理国防和安全问题,提议由梅德韦杰夫出任。联邦安全会议由总统召集几位重要的部会首长参与,整合国家安全政策,其前身为苏联国家安全会议,主席由俄罗斯总统担任。

  当地时间16日,俄罗斯国家杜马召会议审议并通过米舒斯京总理任命。在当天的会议上,米舒斯京获得国家杜马大部分党团支持,根据投票结果,383人投票支持,无人反对,41人弃权。此前梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职,此后普京提名米舒斯京担任新总理。 ?

  有分析称,俄罗斯政府全体辞职的消息一出,全球绝大多数舆论皆蜂拥而至,关注度一时凌驾于中美协议之上。

  遍览绝大多数报道,主流舆论皆认为,普京的提议将变相削弱总统继任人的权力,加大国会影响力,这是普京为未来继续揽权铺路,譬如在2024年总统任期届满后,继续通过担任总理掌权,做法如同他在2008年出任总理一样。

  莫斯科政治分析家马卡尔金(Alexey Makarkin)认为,普20000美元京修宪正是为他在2024年的权力过渡做好准备,又指这将减低外界对其总统继任人选的20000美元关注,因为继任者不会拥有普京般的主宰地位。

  政坛权利正常调整

  外汇资讯网站Dailyfx撰文指出,对于梅德韦杰夫的辞职,普京当场感谢了梅德韦杰夫的贡献,并表示他有意增设俄联邦安全会议副主席一职,并让梅德韦杰夫出任,他将负责国防和安全事务。

  据了解,联邦安全会议是俄罗斯安全决策最高咨询机构,总统普京担任主席,常务成员共12名,包括秘书和副秘书,联邦安全局局长、对外情报局局长、国防部长、内务部长等四个强力部门领导人,以及总理、议会上院和下院主席、总统办公厅主任、外交部长等人。

  根据《俄罗斯联邦安全会议条例》,安全会议是“宪法规定的咨询机关”,为俄罗斯总统起草有关安全问题的决议,涵盖国家安全、公共安全、生态安全、个人安全,在保障个人、社会和国家重要利益免遭内外威胁方面奉行全国统一政策。安全会议负责起草的文件范围还包括国防组织、军事建设、军工生产、对外军事和军工合作、安全领域国际合作等。

  副主席这个职位是增设的,排在其它职位之前,这说明梅德韦杰夫辞职并非“事发突然”,而是有计划的进行调整。

  在西方制裁俄罗斯的背景下,俄罗斯民间一直呼吁让更多懂经济的人士进入政府,梅德韦杰夫政府辞职和随后的内阁改组,是对民众要求政府改善民生的回应,新政府也将更高效地推动各类国家发展计划的落实,以完成普京在国情咨文中提 出的任务。

  普京已经执政20年了,但是按照现行宪法,他必须在2024年卸任总统,那时他将72岁。或许,他正在为任期结束后继续维持权力布局。但无论如何,事情并没有想象中的严重,市场仅在短时间内受到影响。

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